河北邢台推行柔性执法举措:下绣花功夫,为流动摊主“安家”
河北邢台推行柔性执法举措:下绣花功夫,为流动摊主“安家”
河北邢台推行柔性执法举措:下绣花功夫,为流动摊主“安家”
河北省(héběishěng)邢台市信都区“元街早市”。
“早晨六七点出摊,上午9点多收工,生意好时一天(yītiān)能挣七八十块钱呢。”说起(shuōqǐ)近况,柴玉花露出满意的微笑。
柴玉花家住河北省(héběishěng)邢台市信都区,2016年丈夫突患重病卧床,每个月3000元的退休金难以(nányǐ)支撑医药费和家庭开支。年近花甲的柴玉花,不得不为(wèi)生计找出路。
自小(zìxiǎo)患有小儿麻痹症,腿脚不便,干不了重活,柴玉花(yùhuā)首先想到了门槛较低的摆摊。
卖什么呢?大件搬不动,只能找点轻便的。“邢台有家种子公司知道我(wǒ)的难处,主动让我拿菜籽去卖。进价七八毛(máo),零售一块钱,卖完再结本钱,货源(huòyuán)算解决了。”柴玉花说。
去哪儿卖?家里老伴要照顾(zhàogù),只能去赶早市。
做好(zuòhǎo)充分准备后,柴玉花把目光投向了附近的“元街早市”,蹬上小三轮,开始(kāishǐ)了创业之路。
元街(yuánjiē)地处市区小黄河北岸,东西绵延(miányán)约900米。东头连着守敬北路,西头接着(jiēzhe)冶金北路,周边人流密集。30年前,一些摊贩自发到此摆摊,渐渐形成早市。瓜果蔬菜、日用百货应有尽有,但因(yīn)疏于管理,一度杂乱无序。
“早先没固定摊位,谁(shuí)来得早谁占(zhàn)地儿,去晚了就只好干瞪眼。为占个好位置,有人凌晨就来了。”创业之初,柴玉花很不顺利。“抢”不到固定摊位,她只能骑着小三轮(xiǎosānlún),在元街上流动叫卖,“一天忙下来,也挣(zhēng)不了几个钱。”
“与其说是(yǔqíshuōshì)早市,不如叫‘马路市场’。”邢台市(xíngtáishì)城市管理综合行政执法局局长姜志远回忆,元街东西两头连着交通要道,车流量、人流量大(dà)。一些摊贩为争抢客源,把摊位支到了主干道上,严重堵塞交通。一到早高峰,车辆寸步难行,喇叭声此起彼伏(cǐqǐbǐfú),扰得周边居民苦不堪言,投诉电话不断(bùduàn)。
“‘一禁了之’并不难,但小摊背后是一个个家庭的生计。”姜志远说,整洁的市容(shìróng)市貌又关系到广大市民的生活品质,只有(zhǐyǒu)提高精细化管理水平(guǎnlǐshuǐpíng),用心疏导、做好服务,才能兼顾各方利益。
为了治理拥堵,城管队员起初每天天不亮就值守在元(yuán)街东西入口,将占道摊点(tāndiǎn)劝导回元街内。早市结束,又组织商贩有序撤离,避免(bìmiǎn)拥上干道添堵。
为此,邢台市城管部门联合“元街早市”所在的街道(jiēdào)、社区(shèqū),对“元街早市”动了一场“大手术”:在道路两侧划出指定区域,并用黄线清晰标出,为700家常驻商贩固定了摊位和面积(miànjī)。从此,无论早晚,各就各位,摊贩之间再(zài)无争执。同时(tóngshí),城管部门在元街西口(xīkǒu)开辟了临时疏导点,让新来或短时经营的摊主有个落脚点,早市及周边秩序明显好转。
为了拥有一个安稳的摊位,柴玉花鼓起勇气向城管队员求助(qiúzhù)。
“您放心(fàngxīn),我们尽力帮!”队员们热心应下后,立刻与邻近摊主商量,体谅柴玉花的困难,左右腾挪出一(yī)点空间给她。一开始,摊主们有些犹豫:“我们也不宽裕,起早贪黑卖点自家(zìjiā)种的菜,就指着这吃饭(chīfàn)呢……”
城管队员们没有轻易放弃,耐心劝导:“你们卖(mài)的是新鲜蔬菜,柴姨卖的是种子(zhǒngzi),互不相扰。说不定买(mǎi)种子的人在(zài)她摊前多站会儿,还能多看看你们家的菜呢!”最终,几名商户你挪一寸、我让一点,硬是腾出了一个一米多宽的固定摊位(tānwèi)给柴玉花。从此,柴玉花的小生意越做越顺。
除了做好沟通协调工作,城管部门和社区还在(zài)摊位排布上费了不少心思,持续优化早市的整体(zhěngtǐ)布局。
元街西窄东宽,那就(jiù)西边安排小摊位,东边容纳(róngnà)大摊位或是小货车。摊主聚集在两头,中间冷清,那就将选购时间短的摊位(如(rú)廉价(liánjià)衣物、日用百货等)安排在东西两侧,把需要精挑细选、停留时间长的摊位(如瓜果蔬菜(shūcài)、肉类、特色小吃等)集中到中间区域,科学引导客流,优化消费者体验。
“元街西头(xītóu)与冶金北路交会处,是一处上坡。我推着小三轮,一到这条(zhètiáo)上坡路段就(jiù)很吃力。城管队员看见了,总会默不作声地帮我推一把。”柴玉花语气里满是感激。城管队员们路过她的摊位,还会提出建议:“姨(yí),留心看看大家需要啥,季节变了,货品也换换。”于是,冬天菜籽(càizǐ)滞销时,她又添置了老年人喜欢的日历,销量不错。
如今,“元街早市”日均人流量过万。柴玉花(yùhuā)那辆拉货的人力三轮,早已换成了省力的电动三轮。有了更多闲暇,柴玉花的生活(shēnghuó)变得丰富(fēngfù)起来,她还爱上了唱歌和练书法。
“去年,我想给(gěi)一直(yìzhí)帮助我的城管队员写封感谢信,提起笔才尴尬地发现,帮了我五六年,我连人家叫啥(shá)名字都不知道!”柴玉花想给城管队员送点(sòngdiǎn)特产,也被拦下:“您啥也不用送!只要您能安安稳稳在这(zhè)摆摊,把日子过好,只要咱‘元街早市’干干净净、热热闹闹,我们比啥都高兴!”
既方便市民生活,又照顾部分群体(qúntǐ)生计
邢台设置156个(gè)便民服务街(点)
近年来,邢台市城市管理综合行政执法局积极转变管理思路,推动从“刚性管理”向“柔性服务”转变,创新实施市容街道分级分类管理:打造(dǎzào)精品街——通过(tōngguò)高标准绿化美化、立面净化亮化、落实“门前五包”等(děng)措施,打造整洁有序、精致典雅、充满活力的高品质街道;打造标准街——在不影响市容交通前提下,统一划线规范商家经营区域(qūyù)(qūyù),允许在规定时间、区域内设置(shèzhì)早夜市,成为展示城市风貌、治理(zhìlǐ)温度与满足市民需求的示范(shìfàn)窗口;打造便民街——科学评估市民需求、环境、交通及(jí)安全,因地制宜设置、规划,通过施划黄线等引导措施,让商贩在规定区域、时间内有序经营。
目前,全市已设置156个便民服务街(点),涵盖日用百货(rìyòngbǎihuò)、小吃、瓜果蔬菜等,既方便了市民生活,又解决(jiějué)了部分群体的生计问题,实现了城市“烟火(yānhuǒ)气”与“洁净美”共存。


河北省(héběishěng)邢台市信都区“元街早市”。
“早晨六七点出摊,上午9点多收工,生意好时一天(yītiān)能挣七八十块钱呢。”说起(shuōqǐ)近况,柴玉花露出满意的微笑。
柴玉花家住河北省(héběishěng)邢台市信都区,2016年丈夫突患重病卧床,每个月3000元的退休金难以(nányǐ)支撑医药费和家庭开支。年近花甲的柴玉花,不得不为(wèi)生计找出路。
自小(zìxiǎo)患有小儿麻痹症,腿脚不便,干不了重活,柴玉花(yùhuā)首先想到了门槛较低的摆摊。
卖什么呢?大件搬不动,只能找点轻便的。“邢台有家种子公司知道我(wǒ)的难处,主动让我拿菜籽去卖。进价七八毛(máo),零售一块钱,卖完再结本钱,货源(huòyuán)算解决了。”柴玉花说。
去哪儿卖?家里老伴要照顾(zhàogù),只能去赶早市。
做好(zuòhǎo)充分准备后,柴玉花把目光投向了附近的“元街早市”,蹬上小三轮,开始(kāishǐ)了创业之路。
元街(yuánjiē)地处市区小黄河北岸,东西绵延(miányán)约900米。东头连着守敬北路,西头接着(jiēzhe)冶金北路,周边人流密集。30年前,一些摊贩自发到此摆摊,渐渐形成早市。瓜果蔬菜、日用百货应有尽有,但因(yīn)疏于管理,一度杂乱无序。
“早先没固定摊位,谁(shuí)来得早谁占(zhàn)地儿,去晚了就只好干瞪眼。为占个好位置,有人凌晨就来了。”创业之初,柴玉花很不顺利。“抢”不到固定摊位,她只能骑着小三轮(xiǎosānlún),在元街上流动叫卖,“一天忙下来,也挣(zhēng)不了几个钱。”
“与其说是(yǔqíshuōshì)早市,不如叫‘马路市场’。”邢台市(xíngtáishì)城市管理综合行政执法局局长姜志远回忆,元街东西两头连着交通要道,车流量、人流量大(dà)。一些摊贩为争抢客源,把摊位支到了主干道上,严重堵塞交通。一到早高峰,车辆寸步难行,喇叭声此起彼伏(cǐqǐbǐfú),扰得周边居民苦不堪言,投诉电话不断(bùduàn)。
“‘一禁了之’并不难,但小摊背后是一个个家庭的生计。”姜志远说,整洁的市容(shìróng)市貌又关系到广大市民的生活品质,只有(zhǐyǒu)提高精细化管理水平(guǎnlǐshuǐpíng),用心疏导、做好服务,才能兼顾各方利益。
为了治理拥堵,城管队员起初每天天不亮就值守在元(yuán)街东西入口,将占道摊点(tāndiǎn)劝导回元街内。早市结束,又组织商贩有序撤离,避免(bìmiǎn)拥上干道添堵。
为此,邢台市城管部门联合“元街早市”所在的街道(jiēdào)、社区(shèqū),对“元街早市”动了一场“大手术”:在道路两侧划出指定区域,并用黄线清晰标出,为700家常驻商贩固定了摊位和面积(miànjī)。从此,无论早晚,各就各位,摊贩之间再(zài)无争执。同时(tóngshí),城管部门在元街西口(xīkǒu)开辟了临时疏导点,让新来或短时经营的摊主有个落脚点,早市及周边秩序明显好转。
为了拥有一个安稳的摊位,柴玉花鼓起勇气向城管队员求助(qiúzhù)。
“您放心(fàngxīn),我们尽力帮!”队员们热心应下后,立刻与邻近摊主商量,体谅柴玉花的困难,左右腾挪出一(yī)点空间给她。一开始,摊主们有些犹豫:“我们也不宽裕,起早贪黑卖点自家(zìjiā)种的菜,就指着这吃饭(chīfàn)呢……”
城管队员们没有轻易放弃,耐心劝导:“你们卖(mài)的是新鲜蔬菜,柴姨卖的是种子(zhǒngzi),互不相扰。说不定买(mǎi)种子的人在(zài)她摊前多站会儿,还能多看看你们家的菜呢!”最终,几名商户你挪一寸、我让一点,硬是腾出了一个一米多宽的固定摊位(tānwèi)给柴玉花。从此,柴玉花的小生意越做越顺。
除了做好沟通协调工作,城管部门和社区还在(zài)摊位排布上费了不少心思,持续优化早市的整体(zhěngtǐ)布局。
元街西窄东宽,那就(jiù)西边安排小摊位,东边容纳(róngnà)大摊位或是小货车。摊主聚集在两头,中间冷清,那就将选购时间短的摊位(如(rú)廉价(liánjià)衣物、日用百货等)安排在东西两侧,把需要精挑细选、停留时间长的摊位(如瓜果蔬菜(shūcài)、肉类、特色小吃等)集中到中间区域,科学引导客流,优化消费者体验。
“元街西头(xītóu)与冶金北路交会处,是一处上坡。我推着小三轮,一到这条(zhètiáo)上坡路段就(jiù)很吃力。城管队员看见了,总会默不作声地帮我推一把。”柴玉花语气里满是感激。城管队员们路过她的摊位,还会提出建议:“姨(yí),留心看看大家需要啥,季节变了,货品也换换。”于是,冬天菜籽(càizǐ)滞销时,她又添置了老年人喜欢的日历,销量不错。
如今,“元街早市”日均人流量过万。柴玉花(yùhuā)那辆拉货的人力三轮,早已换成了省力的电动三轮。有了更多闲暇,柴玉花的生活(shēnghuó)变得丰富(fēngfù)起来,她还爱上了唱歌和练书法。
“去年,我想给(gěi)一直(yìzhí)帮助我的城管队员写封感谢信,提起笔才尴尬地发现,帮了我五六年,我连人家叫啥(shá)名字都不知道!”柴玉花想给城管队员送点(sòngdiǎn)特产,也被拦下:“您啥也不用送!只要您能安安稳稳在这(zhè)摆摊,把日子过好,只要咱‘元街早市’干干净净、热热闹闹,我们比啥都高兴!”
既方便市民生活,又照顾部分群体(qúntǐ)生计
邢台设置156个(gè)便民服务街(点)
近年来,邢台市城市管理综合行政执法局积极转变管理思路,推动从“刚性管理”向“柔性服务”转变,创新实施市容街道分级分类管理:打造(dǎzào)精品街——通过(tōngguò)高标准绿化美化、立面净化亮化、落实“门前五包”等(děng)措施,打造整洁有序、精致典雅、充满活力的高品质街道;打造标准街——在不影响市容交通前提下,统一划线规范商家经营区域(qūyù)(qūyù),允许在规定时间、区域内设置(shèzhì)早夜市,成为展示城市风貌、治理(zhìlǐ)温度与满足市民需求的示范(shìfàn)窗口;打造便民街——科学评估市民需求、环境、交通及(jí)安全,因地制宜设置、规划,通过施划黄线等引导措施,让商贩在规定区域、时间内有序经营。
目前,全市已设置156个便民服务街(点),涵盖日用百货(rìyòngbǎihuò)、小吃、瓜果蔬菜等,既方便了市民生活,又解决(jiějué)了部分群体的生计问题,实现了城市“烟火(yānhuǒ)气”与“洁净美”共存。

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